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央行整治拒收現金滿月 “無現金”?不可以
2018-08-15 15:41:05來源: 人民日報海外版
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商海春作(新華社發)

移動支付正改變著人們的生活。不過隨著非現金支付工具的推廣普及,有的商家走向了另一個極端——拒收人民幣,渲染“無現金”。這既損害人民幣的法定地位,也損害消費者對支付方式的選擇權。

7月13日,中國人民銀行發布公告,規定除依法應使用非現金支付工具的情形外,任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、公告等方式拒收現金。一個月來,市場整改情況如何?拒收現金還有發生嗎?本報進行了采訪。

整改有進展,現金支付暢通了

旅游景區、餐飲、零售等行業商戶一度是拒收現金的“重災區”。近日,筆者走訪了相關類型的商戶。

阿里巴巴旗下“盒馬鮮生”零售體驗中心此前只能通過線上APP結算,不過自央行公告發出后,其對支付方式進行了調整。筆者來到盒馬鮮生北京十里堡店,收銀員稱:“現在已經專門開設了現金支付通道,不方便手機支付的顧客可支付現金?!?/p>

而曾被消費者抱怨不收現金的北京太陽宮附近停車場以及部分區域的某品牌便利店等,在筆者走訪時,均已增設現金支付窗口或取下不收現金的招牌。

在故宮等景區,移動支付則與現金支付融合得非常巧妙。

自2017年10月10日起,故宮實行全網售票,現場售票窗口關閉。不過,工作人員介紹:“售票處取消后我們在門口設置了多個服務臺,如有不會操作或者手機沒電的游客,可以前往服務臺支付現金要求前臺人員代付門票?!?/p>

正如北京市民曾先生所說,“移動支付只是給我們多了一些支付方式選擇,而不是作為替換項把現金支付方式取消。公告的出臺就是兼顧到所有消費者,保障大家的權益?!?/p>

實際上,這也是維護人民幣法定地位的體現。央行有關負責人表示,人民幣現金是法定貨幣,體現國家信用,是最基礎最廣泛使用的支付工具之一,公眾對現金支付方式高度信任,保證人民幣現金的順暢流通是維護人民幣法定地位的基本要求。

拒收現金讓消費者不方便

曾有一段時間,因為各種原因拒收現金的現象不少。

例如,廣西南寧市某停車場公然張貼不收現金的通知;北京西紅門某餐廳也曾拒收現金,堅持要求顧客使用微信或支付寶支付;甘肅敦煌某景點也以規范景區商戶經營為由,禁止商家收取現金,并鼓勵對收取現金的商家進行“舉報”。

為何會產生拒收現金的現象?有的商家稱找不開現金、太忙了顧不過來圖方便,有的則是為了“方便”所謂的內部管理。不過,這些最終都損害到消費者權益。

一方面,這對部分消費者群體構成歧視。正如央行有關負責人所說,“我國幅員遼闊、人口眾多、地域差異大、城鄉發展不平衡,消費者支付需求多種多樣,現金支付習慣和偏好仍然廣泛存在?!惫P者發現,這在老年人群當中體現尤為明顯。

張大爺從老家到北京來幫兒子帶孫女,他對于眼下不少便利店不愿意收現金很不適應?!拔⑿?、支付寶我都不太會用。年紀大了,眼神也不好,即使學會了,也不敢放心用,還是現金用得踏實。何況,就是家門口的小賣店買點水果蔬菜,每次十幾塊錢,帶點錢不比帶手機方便嗎?”

另一方面,非現金支付也有自己的風險。中國政法大學金融法研究中心主任劉少軍指出,電子支付對實施條件有要求,在沒有攜帶支付設備、支付設備不能使用、不能傳輸支付信息等情況下,必須依靠現金支付。此外,目前許多移動支付在發生操作失誤等情況時,資金很難溯回。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示,拒收現金行為既損害了人民幣的法定地位,也損害了消費者對支付方式的選擇權,更不利于公平競爭的市場環境形成。

多元支付和諧發展

“不管是紙幣還是硬幣,商家都不應該拒收。消費者各有各的情況,商家不能光圖自己方便?!睆埓鬆斦f。若遭遇拒收現金行為怎么辦?央行表示,消費者發現拒收或者采取歧視性措施排斥現金的行為,可以通過消費者權益保護、城市政務熱線、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報,央行將會同相關部門及時處理。

不過,值得指出的是,禁止拒收現金并不等于只收現金或拒絕其他支付方式。

央行有關負責人指出,根據相關法律法規的規定,為履行反洗錢、財務管理等方面的法定義務,應當使用非現金支付工具進行支付的,應當執行相關法律法規的規定。隨著移動互聯信息技術的普及發展,對于電商平臺、無人銷售、自助服務、網絡政務等場景,以網絡化、無人化方式提供商品和服務、履行法定職責,也不具備現金收取條件,且參與各方在自愿、平等、公平、誠信的原則上達成一致,可以使用非現金支付工具。

“政策指引本身是中性的,目的是規范包括現金在內的各類支付工具的選擇和應用,對支付行為、業態發展、技術創新并不會產生帶有偏向性的影響?!痹撠撠熑藦娬{。

根據市場機構近日發布的報告,2018年第1季度,中國第三方支付移動支付市場交易規模達到約40.4萬億元人民幣,環比增長6.99%。目前中國已經形成現金、銀行卡、互聯網支付和移動支付并存的多樣化支付工具體系,不同的支付工具各有優勢,也各自滿足著不同市場主體的支付需求。

“不同的支付方式應該都是為消費者服務的,而我們也享有自主選擇的權利。一個多元的社會,也應該讓多元支付和諧發展?!眮碜员本┑南M者王女士表示。

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